[공간자료] 서울 KT 생활인구 데이터 정리 : 서울 생활인구추계 매뉴얼

1. 생활인구 데이터 개요

1. 생활인구 데이터의 필요성

O 서울의 주간 생활인구에 대한 통계 부재로 신규 개발(추계) 필요
O 서울 생활인구 추계를 위해 이미 보유한 인구, 교통, 카드정보 이외에 상대적으로 안정적이고 현시점 반영이 용이한 통신데이터 지속 확보 필요

 

서울 생활인구란?
조사시점 현재 서울에 머무르고 있는 ‘현재 인구(De Facto Population)’로 서울에 주소지를 둔 사람은 물론 업무, 관광, 의료, 교육 등 일시적으로 서울을찾아 행정수요를 유발하는 인구를 총칭(UN 작성권고 서비스인구개념)
- UN 권고안 : 상주인구(Residence Population)가 도시서비스의 수요 및 공급을 잘 설명하지 못할 때 서비스인구(Service Population) 작성할 수 있음

 

O 서울 생활인구는 현재인구를 의미하나 현재의 공공데이터로는 파악이 불가 -> 시에서 보유한 빅데이터와 KT의 통신데이터를 이용한 현재인구 개념정립 및 추계 추진

생활인구 추계를 위한 서울시의 접근 : 서울시가 보유한 빅데이터와 KT의 통신데이터를 이용한 생활인구 개념정립 및 추계

 

2. 생활인구 추계의 목적

O 서울시 행정서비스 대상인구로 활용할 수 있는 주•야간 생활인구 통계 개발
-  안정적이고 지속가능한 통계 공급을 위해 자체보유DB + 통신데이터 확보
O 생활인구통계 활용과 확산을 위해 확보된 통신데이터 공유•활용
-  빅데이터 캠퍼스, 빅데이터 공유활용 플랫폼, 열린데이터광장, 상권분석 등
O 서울시 및 서울인근 생활인구의 규모와 특징을 파악하여 도시계획을 비롯한 지역별 행정수요 예측 및 행정서비스의 최적배분을 위한 정책, 의사결정의 기초자료를 활용
O 공공/민간 부문의 각종 마케팅 (상권분석 서비스 등)을 위한 기반자료로 제공

3. 서울 생활인구의 정의

O 서울시가 보유한 다양한 공공빅데이터와 KT의 통신데이터를 이용한 서울에서 실제로 생활하는 서울 생활인구 추계
O 서울에 거주하거나 업무, 관광, 쇼핑 등 일시적으로 서울을 찾아 행정수요를 유발하는 인구를 모두 포함

=> 서울시가 보유한 빅데이터와 KT의 통신데이터로 측정한 ‘특정 시점’에 ’서울의 특정 지역’에 ‘존재’하는 모든 인구
* 특정 시점 : 1시간 단위의 시각（時刻, time）을 의미함 （00시, 01 시, •••, 23시）
* 서울의 특정 지역 : 서울시 (전체), 자치구 (25개), 행정동 (424개), 집계구 (19,153개)의 각 지역단위를 의미
* 존재하는 인구 : 서울을 커버하는 KT의 통신기지국에 존재하는 인구를 바탕으로 한 추정 인구

O 최초 집계구단위에서 산출하며, 상위지역으로 합산하는 방식으로 산출 
O 집계구, 행정동, 자치구, 서울시 생활인구는 지역수준 간 내적일치성 존재

 

4. 용어 정리

용어	개념
상주인구 (야간인구）	통계청에서는 인구센서스를 통해 거주인구를 조사하는데 이를 상주인구 또는 야간인구라 함
유입인구	인구센서스에서는 통근/통학인구를 조사하는데, 통근/통학을 통해 해당지역에 유입되는 인구를 말함
유출인구	인구센서스에서는 통근/통학인구를 조사하는데, 통근/통학을 통해 해당지역에서 타지역으로 유출되는 인구를 말함
주간인구	상주인구에서 유입 인구를 더하고 유출인구를 뺀 인구를 말함
등록인구	행정기관（주민센터）에 등록하는 주민등록인구를 말함
경제활동인구	만 15세 이상의 생산가능 연령 인구 중에서 구직활동이 가능한 취업자 및 실업자를 말함
생활인구	특정시점에 특정지역에 존재하는 모든 인구이며, 현주인구（de facto Population） 또는 현재인구, 서비스인구라고도 함

2. 생활인구 데이터 작성 절차 및 방법

1. KT LTE 시그널 데이터

O LTE시그널데이터는 휴대폰 단말과 LTE기지국과 통신하는 이력을 수집한 데이터로, 통화나 문자 기반의 데이터에 비해 데이터 발생량이 매우 많으며, 개인간 차이가 적고 데이터가 고르게 발생하는 특징을 가짐
O 특히, KT의 LTE시그널데이터는휴대폰 단말이 기지국과 기지국을 이동할 때 사용 유무와 관계없이 자동으로 시그널이 적재되는 특징을 가지고 있어, 휴대폰 소지자의 존재 위치와 이동 동선 파악에 용이함

2. 서울 생활인구 작성과정 （내국인)

O 서울 생활인구는 다의 LTE시그널데이터를 이용하여 다음과 같이 총 4단계에 의해 추계됨
（1단계）    KT고객의 시각별 존재 기지국 산출 
（2단계）    KT고객을 전체인구로 확장（보정계수） 
（3단계）    기지국 생활인구를 집계구에 배분
（4단계）    저연령/고연령대 생활인구 대체

 

1. 1단계: KT고객의 시각별 존재 기지국 산출
O 특정 시점의 생활인구는 KT고객의 특정시점에서 가장 최근 시그널과 시그널이 잡힌 기지국을 기준으로 작성 （검색범위 : 전국）
O 예를 들면, 어떤 사람이 아래 그림과 같이 이동하였을 때,
15시 정각에 존재하는 기지국은 직전 위치인 ①번 위치의 A기지국이며,
17시 정각에는 직전 위치인 ②번 위치의 단기지국이 존재하는 기지국으로 산출됨

2. 2단계: KT고객을 전체인구로 확장（보정계수）
O KT의 LTE휴대전화 가입자만을 대상으로 집계하였기 때문에, 전국 인구로 확장하는 보정계수 적용과정을 진행

O 시설인구（군인, 교도소 수감자 등）와 해외 출국한 인구는 아래와 같은 사유로 반영하지 못함
-  시설인구 :  시설인구는 주민등록인구에 포함되어 있으나 실제 존재하는 지역은 주민등록지와 다름. 시설인구의 성*연령별 주민등록지*존재하는지역은 공개되지 않기 때문에 반영 못함
-  해외출국자 : 성*연령별 시점별 해외출국자 규모는 공개되지 않는 정보로 반영 못함

 

3. 3단계: 기지국 생활인구를 집계구에 배분
O 기지국의 생활인구를 기지국과 집계구가 교차하는 지역(sub집계구)단위로 
배분하고 sub집계구의 생활인구를 집계구 단위로 합산하는 방식으로 접근

O sub집계구의 생활인구 배분을 위한 생활인구 추정모형 개발
O 모형의 종속변수는 기지국단위의 생활인구이며, 독립변수는 서울시가 제공한 공공정보임(주민등록인구, 사업체근무인구 등 총 10여가지 공공정보 활용)
O 요일(7) X 시각(24) = 총 168개의 모형 개발

 

4. 4단계: 저연령/고연령대 생활인구 대체
O 10세 미만의 저연령층과 80세 이상의 고연령층은 LTE휴대폰 가입률이 다른 연령대에 비해서 현저히 낮기 때문에 （2단계）의 보정계수 적용을 통해 보정을 할 경우 추계결과의 신뢰성이 많이 떨어지게 됨
O 따라서, 해당 연령층의 생활인구 추계는 주변 연령층에 주민등록인구 비율만큼 곱하여 산출

 

5. 내국인 생활인구 추계결과의 정보구조

O 내국인 생활인구는 집계구 단위로 작성되며, 일별 시각별로 작성됨
O 속성정보는 생활인구 총량과 성（2)  x 연령대（10세미만, 10~79세 5세단위, 80세이상）별 생활인구로 구성됨

 

 

 

3. 서울 생활인구 작성과정 （외국인）

O 국내체류 외국인은 90일이상의 체류를 목적으로 입국한 장기체류외국인과 90일미만의 단기체류외국인으로 구성됨
O 장기체류외국인은 거주지를 신고하게 되어 있으며, 외국인등록증을 발급함 
O 장기체류외국인 생활인구 추계는 KT의 외국인LTE시그널정보를 이용하고 
O 단기체류외국인 생활인구 추계는 외국인 로밍정보를 이용하여 추계함

O 외국인 생활인구 추계과정은 장기체류외국인과 단기체류외국인 모두 동일한 접근 
O 총 3단계의 과정으로 진행됨
（1단계）    KT고객의 시각별 존재 기지국 산출 （내국인 추계방법과 동일） 
（2단계）    KT고객을 전체 외국인인구로 확장（보정계수）
（3단계）    기지국 생활인구를 집계구에 배분 （내국인 추계방법과 동일）

 

1.2단계: KT고객을 전체인구로 확장（보정계수）
O 휴대전화 사용률이 저조한 저연령대 보정
O 국내체류 외국인 정보를10세미만, 10대, …, 50대, 60세이상으로 공개하고 있음
-> 저연령대만 보정

O 외국인정책본부의 2016년 출입국 외국인정책 통계연보의 국적별 국내 체류외국인을 참고하여 보정

2. 외국인 생활인구 추계결과의 정보구조
O 외국인 생활인구는 장기체류외국인과 단기체류외국인을 구분하여 작성 
O 집계구 단위로 작성되며, 일별 시각별로 작성됨
O 속성정보는 외국인 생활인구 총량과 중국인수, 비중국인수로 구성됨

 

4. 대도시권 생활인구 작성과정

O 서울 外지역에 거주자 중 서울에서 생활하는 인구를 ‘대도시권 생활인구’라 명명함 
O 정보는 서울 행정동별 생활인구 중 서울 外지역의 거주자의 인구구조 제공

 

 

* 거주지 정의
- 00시-06시 사이에 연속해서 4시간이상 체류한 날 수가 14일 이상인 행정동을 거주지로 정의
-  거주지는 전월기준으로 작성되며, 당월에 적용

 

1. 대도시권 생활인구 추계결과의 정보구조
O 대도시권 생활인구는 행정동단위로 작성되며, 일별 시각별로 작성됨
O 행정동 내 존재하는 생활인구 중 서울 외 지역 거주자의 거주지 별 인구구조를 담음

 

 

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서울 생활인구 데이터에서 사용되는 시군구 코드 정리 (서울열린데이터광장)

 

 

출처

https://data.seoul.go.kr/dataVisual/seoul/seoulLivingPopulation.do

열린데이터광장 메인

서울생활인구추계_매뉴얼_V1.1.pdf

3.15MB